个人所得税改革方案成型房贷利息或可抵扣个税

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个人所得税有望成为税制改革的新突破

“个人所得税改革计划已经初步形成 “11月26日,一位接近财政部的人士告诉《华夏时报》记者,财政部最近举办了几次个人所得税改革专家研讨会。

“个人所得税改革正在按照既定的时间表进行 “财政部的一名官员也向记者证实,财政部确实举行了一次研讨会,讨论个人所得税改革问题。改革的方向也很明确,那就是建立一个全面和分类的个人税制。然而,一些具体问题仍在讨论中,如哪些收入应包括在综合征收范围内。目前,还没有最终的结论。

除了建立全面、分类的个人税收制度之外,家庭征收也是改革的方向,但目前该行业存在相对较大的争议。 中国税务网税务局局长王冬生认为,在全面的个人所得税制度全面建立后,按家庭计征可能更合理。

至于具体的改革方案,上述财政部官员说他还没有看到。 上述与财政部关系密切的人士还表示,即使参加研讨会的专家也没有看到该计划,但据他所知,该计划确实已经基本成形,明年初向国务院报告的可能性非常高。

目前,个人所得税改革的帷幕正在慢慢拉开。经过多年的小修,终于有了一个“大动作”。与此同时,这是一场涉及多方利益的艰难战斗。

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据了解,在财政部召集的专家论坛上,虽然没有关于金融部门个人税务改革的公共计划,但与会专家提出了一些改革建议。

上述财政部官员告诉记者,财政部一直在推进个人所得税改革。这种专家研讨会不仅最近举行过,而且以前也举行过多次。

在去年6月30日中央政治局发布的《深化财税体制改革总体方案》中,个人所得税改革是税制改革的重要组成部分,但在需要改革的六项税收中,个人所得税排在最后 然而,目前,随着营业税改革接近尾声,个人所得税位居第二,超过消费税、资源税、环保税和房产税成为税制改革的新热点。

事实上,早在1996年八届全国人大四次会议批准的《关于国民经济和社会发展九五计划纲要》年,中国就已经明确提出要进行个人税制改革。然而,直到今天,从“九五”到“十二五”期间,个人所得税的改革一直没有大的进展。直到2006年至2011年,全国人大才通过立法,将工资收入支出的扣除标准提高三倍,即提高个人所得税的起征点。

业内人士认为,目前日益严重的金融压力可能会加速个人所得税的改革。 今年1-10月,全国公共总预算收入亿元,预算支出亿元。增长率也比月收入增长率高10个百分点。收支矛盾突出。 此外,由于从商业转向增加而实现的减税规模已经达到数千亿美元,这无疑加剧了本已困难的财政状况。 此时,个人所得税改革一方面可以使税制更加公平,减轻普通工薪家庭的压力;另一方面,它还可以提高高收入家庭,特别是富裕家庭缴纳的所得税,这对弥补财政缺口大有裨益。

"营业税改革结束后,如果中央政府放开手脚,将立即开始推动个人所得税改革。" “中国政法大学[微博]财经税法研究中心主任郑文此前接受本报采访时表示 中国社会科学院金融与战略研究所所长高培勇也公开表示,在当前形势下真正能够启动的税制改革“只能是税制改革”

“社会各界都非常关心个人所得税改革,但财政部正在按照原计划和人大立法计划推进。 “上述财政部官员呼吁社会各界理性看待个人所得税改革 至于个税改革的方向,上述财政部官员表示,已经确定,“这是中央政府很久以前在文件中规定的。” “具体来说,就是从分类到综合

事实上,无论是1996年的《关于国民经济和社会发展九五计划纲要》,2013年中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,还是2014年中共中央政治局发布的《深化财税体制改革总体方案》,都一再提到要建立一个融合分类的个人税制。 财政部部长楼继伟也多次提到,个人所得税改革的下一步是从现行的分类税制转变为全面的分类税制。 "整合和分类的结合实际上是向综合收集的过渡." ”王冬生告诉记者,所得税应该全面征收,例如,中国的企业所得税是统一征收企业的各种收入 起初,个人所得税被归类为征收,主要是为了便于征收,但一步到位地将其变为综合征收是不现实的。因此,综合收集与分类相结合的原则是在妥协中提出的。

虽然对一般原则没有争议,但业内人士对某些具体问题仍有不同看法。

在我国现行的分类税制下,税法规定的个人应税收入有11种,即工资收入、个体工商户生产经营收入、企业事业单位承包经营或租赁经营收入、服务报酬收入、作者报酬收入、版税收入、利息收入、股息红利收入、财产租赁收入、财产转让收入、附带收入和国务院财政部门确定的其他应税收入。

由于它是综合与分类的结合,这意味着一些收入将被包括在综合集合中,而一些将保持分类集合。 王冬生认为,一些固定收入应首先纳入综合征收范围,而其他偶然收入应单独征收。

张斌,中国社会科学院金融战略研究所研究员,参加了财政部召开的上述研讨会。 他认为,个人服务报酬、股息、红利和租金收入应纳入综合征收范围。综合征收范围内的收入种类越多,个人所得税在调整收入分配方面的作用就越大。 中国财税法律研究所所长刘剑文也认为,工资收入、工资收入、劳务报酬、财产转让收入、承包经营或租赁经营收入均可纳入综合征收范围。

部分收入由分类征收转为综合征收后,相应的税率必然会调整。 例如,目前工资收入的免税额为3500元/月,超额部分按7级累进税率征收,股息和红利按20%税率征收。如果个人所得税一起征收,税率将不可避免地发生变化。

然而,关于这一税率将如何变化以及如何界定全面征税的范围,仍然没有结论,在财政部的研讨会上似乎也没有达成共识。

如何按家庭征税?

虽然具体范围和税率还有待讨论,但分类税制对综合与分类相结合的个人税制没有异议。 相比之下,对于是否应该征收家庭税,业内仍存在争议。

楼继伟在谈到个人税制改革时曾指出,“在对一些收入项目进行全面的税收计算时,纳税人的家庭负担,如供养人口和抵押贷款,将被纳入扣除因素,这进一步体现了税收的公平性。” 家庭税也应该是改革的方向 ”王冬生指出,按家庭征税是一个理想的国家。毕竟,组成社会的基本单位是企业和家庭。 然而,家庭征收个人所得税的困难也是众所周知的,特别是当它涉及扣除因素时。 由于父母、子女、兄弟姐妹之间的复杂关系,如何界定“家庭”成为一个重大难题。

王冬生认为个人所得税的改革应该循序渐进,在充分实现个人所得税全面征收的基础上,按家庭计征。 在现阶段,轻率地按家庭征税可能不合适。

刘剑文说,以家庭为基础的征税并不意味着家庭取代个人成为纳税人,而是两种纳税人并存,纳税人可以选择由家庭或个人纳税。

关于社会各界广泛关注的工资和薪金门槛的提高,刘剑文说,这绝对不是未来改革的方向。 上述财政部官员还表示,个人所得税改革的目的是使个人所得税制度更加科学合理,他们希望不要通过炒作提高个人所得税起征点。

然而,在王冬生看来,个人所得税门槛仍在调整空 他指出,个人所得税起征点的正确表述是个人所得税费用扣除标准或免税金额,实际上是扣除维持一个人生存所必需的费用。 既然价格在上涨,生活费用在增加,税收门槛应该相应调整。

上述财政部官员告诉记者,个人所得税改革方案可能是理想的,但在实际操作中可能会遇到很多问题,需要进一步讨论和审议。 即使在报告过程中,该计划仍将在公开场合反复讨论和咨询。

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