中新合作提质升级,携手促进和平发展

中新合作提质升级,携手促进和平发展

11月13日晚,李克强总理在新加坡商界欢迎晚宴上表示:“‘新’意味着永远创新,‘加’意味着永远增加,‘坡’意味着当中国和新西兰在国际和地区事务中遇到困难时,我们将一起爬山,一定会克服困难。” 李总理对“新加坡”即兴而精彩的理解赢得了掌声和笑声。 的确,在反全球化趋势带来全球影响的背景下,中国和新加坡签署了《中华人民共和国政府与新加坡共和国政府关于升级自由贸易协定的议定书》(以下简称“中新自贸区升级议定书”),这对两国、地区经济一体化乃至维护全球自由贸易和多边主义都具有重要意义。

开放、双赢、亮点出现

这份中国-新西兰自由贸易区升级协议有许多亮点,包括许多历史上的“第一次” 例如,建立单一的海关程序和贸易便利化窗口 考虑到新党在国家单一窗口建设方面的优秀经验及其与我共同发展的意愿,双方承诺建立并共同加强双方单一窗口的建设,这是中国自由贸易协定在这一问题上的第一个具有约束力的承诺。 所谓单个窗口的构建具有某种“独家经营”的含义,或者可以理解为双方在特定领域的合作具有排他性和更为共同的利益。 此外,预判条款也是中国首次承诺就商品价格的估值方法和标准做出具有约束力的预判决定,这是对我此前令人鼓舞的承诺的重大突破。

此外,双方还在其他领域做出了更多的市场开放承诺。 在金融领域,新西兰还向中国发放了正式的银行执照(QFB)。此外,新西兰已于2012年授予中国银行和中国工商银行两项QFB牌照。中国在新加坡已经有三个QFB牌照。中国将成为新加坡合格中介机构数量最多的国家。 在快递服务领域,新西兰在升级《中新自由贸易协定》的谈判中首次在市场准入和国民待遇方面作出了不受限制的承诺。这是新西兰在快递领域最高水平的开放承诺。 另一方面,中国的目标是进一步扩大对外开放,支持相关地区的协调发展。它对上海自由贸易试验区新的独立开放措施,如法律、建设和航运作出了有约束力的承诺,并进一步扩大了开放措施在建设和航运领域的适用范围。

本协议对中国和新西兰都有积极意义。 对新加坡来说,它可以进一步挖掘其作为世界贸易过境点的潜力。 例如,新加坡可以通过转运向全球市场出口中国商品,也可以通过转运向全球市场出口中国需要的商品。 中国是世界第二大经济体,贸易量很大。新加坡的经济肯定会进一步受益于中国的进出口贸易。 对中国来说,通过新加坡转运货物可以为“中国制造”找到更多的出口机会,让世界感受到中国货物的魅力,为中国新经济提供新的动力。

加快RCEP谈判进程,促进东亚经济一体化

RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)是由10个东盟国家发起的,此外,中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和印度也一起参加了该协定。 RCEP是一个典型的多边贸易体系。由于不同国家的经济发展水平和优势产业不同,核心需求也存在相当大的差异,导致RCEP谈判出现许多波折,达成协议出现延误。

应该指出,RCEP谈判乃至东亚经济合作的趋势都容易受到外部形势变化的影响,这也是RCEP前些年进展缓慢的一个重要原因。 在外部因素中,最重要的是美国的影响 作为世界上最大的经济体,美国有着巨大的消费市场,对东南亚国家有着巨大的吸引力。此后,东南亚国家宣布加入TPP谈判,削弱了东盟国家的向心力。

此外,2008年底,中日韩自贸区谈判对东盟在东亚经济合作中的领先地位产生了一定影响。 在此背景下,为了进一步巩固其在东亚经济中的主导地位,东盟于2012年正式提出建立RCEP,旨在促进东亚生产网络的调整,改善东亚经济发展环境,并通过实施更加灵活开放的政策促进相关国家的发展。

中新自由贸易协定的升级反映了中国积极推动全面开放新格局形成、坚定支持自由贸易和经济全球化的态度和意愿。 两国树立了规模巨大的互利合作典范,在两国经贸发展史上具有里程碑意义。 不仅如此,中新两国已经达成共识,承诺加快RCEP谈判进程,为RCEP未来发展发挥良好作用,推动东亚经济一体化进程,在“一带一路”倡议和人类命运共同体理念下实现互利共赢。

保障自由贸易,促进和平发展

中国和新西兰在经贸领域有着密切的联系 中国是新加坡最大的贸易伙伴、最大的出口市场和最大的进口来源,而两国是彼此重要的投资目的地。 根据中国商务部亚洲司的统计 2017年,中国对新加坡的直接投资为3.1982亿美元,同比增长0.8%。新加坡是中国在东盟最大的投资目的地。截至2017年底,中国在新加坡的直接投资存量为3664.3万美元。 新加坡也是中国外国投资的重要来源。2017年,新加坡在华新增投资项目706个,同比增长3.2%,实际投资4.亿美元,同比下降21.2%。截至2017年底,新加坡在中国投资23,871个项目,实际投资9030.68万美元。

回顾历史,自40年前中国改革开放以来,新加坡各界广泛参与了这一伟大进程,中新关系实现了互利共赢。 2018年,新加坡作为东盟轮值主席国,在“10+6”沟通机制中发挥了桥梁作用 提升中新关系,深化合作,不仅可以将双边关系推向一个新的高度,还可以促进地区稳定,促进东亚和平与发展,维护全球自由贸易和多边主义。

李克强总理在新加坡的主旨演讲中指出,自由和公平是多边贸易体系的两个重要概念 中国倡导自由贸易,这是贸易的基础和前提。与此同时,中国也在采取切实行动,维护贸易的公平和正义,因为如果贸易不公平,就无法持续。 全球化进程和自由贸易产生的问题应该从发展的角度来处理,并通过促进改革来解决。 中新合作的升级将有力推动双边关系、中国-东盟关系与合作的持续发展。它还将为促进亚洲和世界的和平、稳定与繁荣做出新的贡献。 (国家发展和改革委员会国际合作中心主任、区域合作与开放研究所所长荆朝阳)